Денежная оплата труда в молочном животноводстве колхозов.

Главная » История доения » Денежная оплата труда в молочном животноводстве колхозов.

Наиболее прогрессивными формами оплаты труда колхозников в настоящее время являются: ежемесячное авансирование по трудодням, гарантированная оплата трудодня, ежемесячная гарантированная оплата по денежным расценкам за единицу продукции или норму выработки (денежная оплата без трудодня). Опыт показывает, что оплата труда колхозников на основе денежных расценок наилучшим образом отвечает принципу материальной заинтересованности. В БССР на оплату труда по твердым денежным расценкам, без начисления трудодней перешло уже 68 колхозов. Часть из них применяет эту форму оплаты во всех отраслях хозяйства, а некоторые (колхоз имени Калинина, Гродненского района, колхозы «1 Мая», «Правда», Берестовицкого района, и др.) пока только в животноводстве, при этом отдельные хозяйства целиком руководствуются нормами и расценками, принятыми в совхозах, а значительное число сельхозартелей разрабатывает их самостоятельно, сообразно своим особенностям.

В практике распространены преимущественно шести-семиразрядные тарифные сетки, но отдельные хозяйства применяют восьми- и даже девятиразрядные. Как правило, однако, общераспространенная тарификация охватывает процессы труда, главным образом в растениеводстве. Работы механизаторских кадров, административного и обслуживающего персонала в животноводстве, в подсобных предприятиях, в строительстве по существу не затронуты тарифицированием. Это указывает на разнобой и пестроту, которые имеют место при осуществлении перехода на денежные формы оплаты труда в колхозах.

Понятно, что в разработке норм выработки и расценок не может быть шаблона. Каждый колхоз обязан учитывать природные условия, степень оснащенности оборудованием для животноводческих ферм производственных процессов и другие факторы. Известные различия в нормах выработки и расценках между хозяйствами — явление законное. Однако ненормально, когда различия, при том значительные, встречаются по одним и тем же видам работ в хозяйствах, находящихся в равных условиях. Взять, например, расценки для доярок, принятые за надой 100 л молока, по некоторым сходным между собою белорусским колхозам, перешедшим на денежную оплату. В колхозах «Слава труда», Козловщинского района, и «Большевик», Зельзенского района, она в зимний период составляет 28 руб., в колхозах «1 Мая», Берестовицкого района, — 24,5 руб., а «Правда», того же района, — 15 руб.; имени Ульянова, Копыльского района, — 20 руб., «Знамя победы», Богушевского района, —18 руб., «XX партсъезд», Ветринского района, — 11 руб. Подобная же неоправданная пестрота наблюдается в летнее время и выглядит соответственно так: 21 руб., 18, 11, 10, 12, 10 и 11 руб.

Примерно тот же разнобой имеет место в вышеуказанных хозяйствах в расценке других работ. Так, за получение здорового теленка в колхозах «1 Мая» и «Правда» выплачивается по 50 руб., а в хозяйствах «Знамя победы» и «XX партсъезд» — по 30 руб. В колхозах «Большевик» и «Слава труда» доярки получают только за выращивание теленка до 20-дневного возраста (по 2 руб. за каждый килограмм живого веса вышесредней и средней упитанности и по 1,5 руб. за килограмм ниже средней упитанности). По уходу за коровами и сохранению поголовья в колхозе «Правда» предусмотрена ежемесячная выплата в стойловый период 18 руб. за каждое животное, в летний — 9 руб.; в колхозе «Большевик» соответственные расценки 8 и 3; в сельхозартели имени Ульянова — 20 и 10 руб. В хозяйствах же «Слава труда» и «Знамя победы» вообще не предусмотрено никаких выплат по этому показателю. Необоснованные резкие колебания существуют и в оплате между различными группами животноводов — телятницами, скотниками и т. д. Эти резкие разрывы в оплате одних и тех же работ на фермах составляют серьезный недостаток, который не может не отзываться отрицательно на производительности труда. Вот почему важно быстрее упорядочить систему расценок работ, унифицировать шкалы оплаты по однородным хозяйствам и одинаковым видам трудовых процессов. При этом надо добиваться отражения органической взаимосвязи животноводства и растениеводства. В качестве примерного образца колхозы ориентируются на уровень оплаты труда, практикуемого в совхозах. Задача совершенствования колхозной формы собственности как общенародной требует, чтобы использовался возможно полней опыт совхозов. Это тем более существенно в настоящий момент, когда значительная часть колхозов все решительней переключается на новые формы оплаты труда. Как известно, многие хозяйства, перешедшие на денежную форму трудовых расчетов с колхозниками, сумели по уровню оплаты труда не только сравняться с совхозами, но даже превзойти их в ряде случаев, особенно в животноводческой отрасли производства. Но и там, где этот уровень сейчас еще ниже, чем у рабочих совхозов, колхозники материально не ущемлены, так как, кроме основной денежной доли, они могут получать часть денежного дохода, распределяемого между ними, согласно уставу сельхозартели в конце хозяйственного года. Распределение части прибыли между колхозниками дополнительно это как бы поощрительная форма оплаты труда за достигнутую рентабельность производства. Она глубоко заинтересовывает людей в улучшении хозяйственной деятельности артели и по своему значению безусловно превосходит различные виды дополнительной оплаты, применяемые в колхозной практике по отношению к отдельным категориям колхозников, к тому нее производимой не из прибыли или за счет дополнительно полученной продукции, а из общего фонда оплаты труда, то есть в ущерб другим колхозникам. Важно еще другое обстоятельство. Распределение между колхозниками части прибыли, размер которой в разных артелях неодинаков, а также и то, что колхозники разных по экономическому уровню колхозов в разной степени могут пользоваться услугами общественного хозяйства (столовые, пекарни, мастерские, детские и культурные учреждения, транспорт и т. п.), исключают возможность проявления уравнительных тенденций при установлений примерного уровня денежной оплаты труда.

В тех колхозах, где не в состоянии сейчас создать достаточного фонда для ведения денежной оплаты труда на уровне совхозов, необходимо пойти временно ла относительно пониженный против совхозного уровень с тем, чтобы в дальнейшем выравнять его. Достижение относительного уравнения в оплате труда между колхозами и совхозами, поднятие расценок колхозов до совхозного уровня будет большим положительным шагом в организации и подъеме производительного труда в общественном хозяйстве. Вместе с тем ответственность совхозов, призванных служить примером для колхозов, многократно возрастает. Вот почему система оплаты труда в совхозах должна быть более отточена и усовершенствована. В частности, значительного улучшения требует порядок оплаты труда работников молочного животноводства. Действующие нормы в молочном животноводстве совхозов введены с января 1956 г. Прежние нормы выработки и расценки были отменены, как устаревшие, не отвечавшие изменениям, связанным с механизацией трудовых процессов и освоением достижений науки и передового опыта. Кроме того, осложняла технику начисления заработной платы множественность показателей. Одно из преимуществ нового порядка заключается в том, что он предоставлял право директорам совхозов пересматривать нормы выработки и расценки с изменением условий на производстве. Однако многие положения в применяемой ныне системе уже утратили свою ценность и мешают росту производительности труда.

Крупный недостаток в правилах оплаты труда основных работников — превалирование косвенных видов названий работ и сравнительно низкий удельный вес оплат по конечной продукции. В общем заработке, например, скотников-пастухов дойного стада начисления за надоенное молоко составляют только около 40%, остальное относится к уходу. Скотники поэтому недостаточно заинтересованы в росте молочной продукции. В расценках для доярок также около 40% начислений падает на промежуточные показатели. Действующее положение ориентирует на оплату труда телятниц и скотников-пастухов по молодняку не по выходу конечной продукции, а по уходу, по количеству голов и т. д. Принцип оплаты труда от головы, а не от привеса (в пределах установленных норм) ведет к уравниловке, ослабляет заинтересованность в получении максимума продукции. В совхозе «Волковысский» суточный привес телят молочного периода в среднем около 600 г, молодняка — 500 г; в другом хозяйстве «Остюковичи» — 390 и 150 соответственно. Разница в привесах огромная, а оплата (с головы) одинаковая. Остается еще достаточно громоздкой шкала начислений. Хотя множественность показателей сокращена по сравнению с прошлым, все же она остается еще чрезмерной. Труд доярок, например, оплачивается по 5—6 показателям, скотников по 4. Еще сложнее расценки работ телятниц.

Крупный изъян состоит и в том, что оплата труда в животноводстве не увязана с нормами оплаты, действующими в растениеводстве. В 1958 г., к примеру, были повышены расценки на конные и ручные работы в полеводстве и в итоге доярки, обслуживающие коров средней продуктивности, хотя они работают в более трудных условиях, зарабатывают меньше.

По нашему мнению, оплату труда в молочном животноводстве совхозов необходимо совершенствовать в следующем направлении. Во-первых оплата труда основных работников должна всецело определяться в зависимости от получения конечной продукции: у доярок и скотников дойного стада — от объема надоенного молока и полученного приплода; телятниц и скотников, обслуживающих молодняк, — от привеса животных. Во-вторых, надо найти стимул, чтобы материально заинтересовать этих рабочих в удешевлении себестоимости продукции. Оплата за уход и по другим аналогичным показателям должна иметь место и при том с ведома областного управления или министерства сельского хозяйства лишь в тех случаях, когда сложившиеся условия в хозяйстве (стихийное бедствие и пр.) не позволяют соблюдать указанный выше принцип. Уход как главный критерий расценок должен быть сохранен для нетелей и быков-производителей. Хотя речь идет о совхозах, но в качестве иллюстрации нам хотелось бы привести пример из практики колхоза «Слава труда», Козловщинского района, Гродненской области. В сельхозартели доярке за каждые 100 л надоенного вручную молока уплачивается: в зимний период (ноябрь — март) — 28 руб., в летний — 21; за выращивание телят до 20-дневного возраста — по 2 руб. за каждый килограмм живого веса при вышесредней и средней упитанности теленка и по 1,5 руб. при нижесредней, За обслуживание нетелей положено 15 руб. в месяц за голову. Скотник-пастух получает от 100 л молока (по обслуживаемому стаду) по 10 руб., за слученную корову 7 руб. Что дает подобный принцип расценок, видно из заработка двух доярок — Я. В. Кучинской и В. И. Томчик. У первой среднемесячный заработок за полугодие (данные 1959 г.), 778 руб., у второй — 795 руб.; число обслуживаемых коров 14—15. За выполнение и перевыполнение хозрасчетных заданий доярки, скотники и телятницы получают, кроме того, периодические премии, а в конце года положенную им долю прибыли. Дополнительная оплата в сельхозартели «Слава труда» упразднена.

Повторяем, хотя данный пример взят из колхозной практики, он может послужить образцом и для совхозов, тем более что уровень оплаты в абсолютных величинах здесь выше, чем в среднем в молочном животноводстве совхозов. Приведенная иллюстрация характерна и в том отношении, что лишний раз свидетельствует о прогрессивном значении денежной формы оплаты труда в колхозах, равно как о совершенствовании самой колхозной собственности. Говоря об ориентации колхозов на уровень оплаты, принятый в совхозной системе, мы, конечно, предполагаем применение совхозного опыта в творческой форме, а не слепое. Разумеется, следует пользоваться лучшими образцами совхозной практики. В то же время ясно, что размеры заработков колхозников, как правило, не должны превышать соответствующих ставок совхозных рабочих.

Система дополнительной оплаты в молочном животноводстве совхозов, как мы уже отмечали, изживает себя. Доярки и скотники мало ощущают ее, так как практически она выплачивается только в конце года и в большинстве случаев незначительными суммами, кроме того, во многих совхозах она не применяется вовсе. Чтобы поддерживать трудовую активность животноводов на протяжении всего хозяйственного года, целесообразней применять премирование: например, за успешное выполнение периодических заданий по надою молока, повышению его качества, привесам, по сокращению прямых затрат на единицу продукции и т. д., то есть в борьбе за рост производства, подъем производительности труда, снижение себестоимости продукции. Часть прибыли или сэкономленных средств следует обращать на премии рабочим совхозов.

Назрела потребность и прокорректировать принципы оплаты за надой молока с точки зрения качества. В настоящее время совхозная доярка фактически не заинтересована в повышении жирности молока, соблюдении его чистоты и свежести. Нормами оплаты труда это дело не поощряется. Метод поощрения посредством пересчета полученного молока на базисную жирность в виду большого разрыва между величиной базисной и фактической на большинстве молочных ферм практически в совхозах не прижился. На многих фермах содержатся жирномолочные коровы, чья фактическая жирность молока не превышает в среднем 3,1—3,2%. Между тем самая низкая базисная жирность, установленная для совхозов непригородных зон, — 3,5% (для совхозов БССР 3,6%'). Иначе говоря, если производить рекомендуемый пересчет, заработок доярок значительно снизится и вместо пользы эта мера принесет хозяйству вред. Нерационален этот прием и там, где фактическая жирность молока превышает базисную, потому что приводит к неоправданным переплатам. В совхозе имени Ленина, Смолевичского района, благодаря хорошо налаженной племенной работе добились в стаде коров буро-латвийской и красно-датской пород 4,1 % среднегодовой фактической жирности молока. Применение в данном случае предложенного вида поощрения означало бы выплачивать дополнительные суммы не по существу, а лишь по форме и в ущерб народному хозяйству, так как никаких заслуг в достижении высокой жирности у доярок нет. Отсюда следует, что этот вид поощрения либо должен быть уточнен, дополнен с учетом породности коров, уровня фактической жирности молока, достигнутого фермой, а также изменений, связанных с периодом лактации коров и т. д., либо применяться лишь там, где фактическая жирность молока близка к базисной и то не в любое время года.

Чтобы дать возможность совхозам применять оплату труда с учетом жирности молока повсеместно в любое время года, необходимо исходить из средней фактической жирности молока по каждому стаду. Это значит представить право директорам совхозов устанавливать нормативную жирность молока не только базисную, но и любую другую: стандарт жирности, среднюю по стаду, фактическую по данной группе коров и, исходя из конкретных условий на ферме, периодически пересматривать норматив. При таком положении упомянутые недостатки будут устранены. Средняя по стаду жирность молока — вот динамичная величина, она сравнительно верно учитывает условия данной фермы, особенности дойного стада, поэтому и применима повсюду и в любое время года. Для начисления доярке по этому способу дополнительного процента оплаты нужно знать жирность молока за определенный период (декаду, неделю, месяц) по закрепленной группе коров и среднюю за тот же период по стаду (ферме, бригаде). Количество надоенного дояркой молока пересчитывается в однопроцентное, а последнее переводится в среднюю жирность по стаду (ферме, бригаду), после чего и производится начисление оплаты.

Из многих мыслимых вариантов поощрения, разумеется, следует пользоваться тем, который в конкретных условиях фермы в наибольшей степени стимулирует борьбу за повышение жирности молока и экономически выгоден производству и работникам ферм. Быть может, имело бы смысл разрешить директорам совхозов поощрять доярок путем распределения между ними определенной части денежных средств, поступивших за сданное государству молоко с жирностью выше нормативной. Распределение должно происходить пропорционально количеству молока в пересчете на однопроцентное, надоенное каждой дояркой. Из указанных средств и премиального фонда необходимо поощрять за повышение качества молока и других работников — скотников-пастухов, бригадиров, зоотехников, директоров совхозов, причем не только за жирность, но и улучшение чистоты, сохранение свежести молока (пониженную кислотность). Надо заметить вообще, что в совхозах отсутствуют специальные меры материального поощрения за чистоту и пониженную кислотность молока. Между тем к качеству молочной продукции предъявляются все большие требования. Нам кажется целесообразным периодическое премирование за чистоту и свежесть молока непосредственно тех работников, от которых эти качества зависят.

В необходимых случаях полезно и применение прямой оплаты труда. Сообразно с данными показателями за молоко 1—2 классов по чистоте с кислотностью не более 19° надо труд оплачивать по высшим расценкам; за молоко 2—3 классов с повышенной кислотностью (более 19°) снижать расценки на 5—10%; за молоко 1 класса с кислотностью не более 18° платить по расценкам повышенным на 5—15%. Надо, однако, учитывать, что эти добавочные признаки в известной мере усложняют общий порядок оплаты труда работников молочного животноводства. Поэтому можно предусмотреть эти дополнительные виды не как обязательные для каждого совхоза безотносительно, а на тот случай, когда в том или другом хозяйстве подобная мера будет вызываться условиями производства. Жизнь показывает, что надобность в этом испытывает большое количество совхозов.

Несколько слов об оплате труда зоотехников. По действующему положению уровень зарплаты зоотехников совхозов не поставлен в прямую зависимость от результатов деятельности той отрасли, которой они руководят; он определяется суммой реализованной продукции как животноводства, так и растениеводства. Такой принцип оплаты недостаточно заинтересовывает зоотехников в улучшении результатов непосредственно руководимой отрасли. Разумно поставить оплату работы зоотехников в прямую зависимость от количественных и качественных показателей животноводства (объем производимой продукции, ее качество, себестоимость, рентабельность животноводства). Подобного критерия следовало бы придерживаться и в отношении бригадиров дойного стада и стада молодняка, а также старших рабочих. Зависимость заработка союзных зоотехников от суммы реализованной продукции (дополненную еще другими показателями) надо сохранить, так как этим путем учитываются и качественные стороны.

В большинстве колхозов труд зоотехников в значительной степени также оплачивается и по результатам, достигнутым (наряду с животноводством в растениеводстве, хотя они почти никакого отношения не имеют к нему. Некоторые начинания для устранения этого серьезного недостатка сделаны по инициативе Гродненского обкома КПБ, который рекомендовал недавно колхозам порядок оплаты зоотехника регулировать в зависимости от объема отрасли, ее доходности и образования специалиста.

Улучшение оплаты труда в молочном животноводстве совхозов, как уже отмечено, требует разработки этих вопросов в органической связи со всей системой оплаты на этих предприятиях. Нужно наладить техническое нормирование, упорядочить тарификацию, усовершенствовать внутрихозяйственный расчет.

В колхозах неотложным мероприятием является упорядочение нормирования во всех отраслях. За последние годы колхозами проведена значительная работа по улучшению норм выработки и расценок во многих отраслях. Однако в большинстве нормы выработки, установленные в колхозах, еше технически не обоснованы. Научные исследования и производственный опыт показывают, что единственно правильный метод разработки прогрессивных норм выработки — техническое нормирование, основанное на хронографировании трудовых процессов и хронометраже отдельных производственных операций и элементов. Теперь, после того как Институтом экономики сельского хозяйства разработана простейшая методика нормирования работ, дело за подбором и подготовкой нормировщиков. Нужно скорее и смелее проводить эту работу. Правильная оплата труда возможна только при наличии технически обоснованных норм выработки. Рекомендация ВНИЭСХ об использовании совхозных норм выработки в качестве основных для нормирования труда в колхозах является вполне приемлемой. Техническое нормирование труда в животноводстве, на наш взгляд, могут проводить сами колхозные зоотехники. Поручать эту важную работу нормировщикам следует только при соответствующей квалификации последних.

Некоторые районы Белоруссии (Брестский, Высоковский, Оршанский и другие) разработали и рекомендовали колхозам примерные нормы выработки и расценки, желая таким путем сгладить те резкие контрасты, которые наблюдаются в колхозной практике. К сожалению, в такой форме это мероприятие преследуемой цели не достигает, поскольку рекомендуемые нормы выработки в большинстве технически не обоснованы, а расценки выражены в трудоднях, стоимость которых в разных колхозах различна. Во множестве случаев колхозы принимают рекомендуемые нормы и расценки огульно и в результате разнобой в оплате не сглаживается, а обостряется.

Следующим шагом улучшения оплаты труда в колхозах должна быть правильно организованная тарификация работ. Выше упоминалось о неблагополучии с тарификацией в совхозах. В колхозах с этим обстоит еще хуже. Нужна разработка единой тарифной сетки, которая бы охватывала работы (сдельные и повременные) всех отраслей артельного хозяйства, включая все категории работников, вплоть до административно-хозяйственного и обслуживающего персонала.

В первую очередь, по нашему мнению, следует разработать единую тарифную сетку для совхозов с тем, чтобы их опыт потом творчески использовать в колхозах. Работа эта должна быть выполнена научно-исследовательскими учреждениями совместно с опытными специалистами производства и соответствующими сельскохозяйственными органами под руководством ВНИЭСХ.

Однако колхозы уже теперь имеют возможность проводить известную работу по упорядочению тарификации и разработке единой тарифной сетки. Некоторый опыт в этом отношении уже накоплен как в колхозах Белоруссии (колхоз «Рассвет», Кировского района, имени Ворошилова, Березинского района), так и других республик (колхоз «Большевик», «1 Мая», «Красный строитель», Суражского района, Николаевской области, УССР, и другие). В восьмиразрядной единой тарифной сетке колхоза «Рассвет» основные работы в животноводстве отнесены к 4, 5, 6 разрядам, а вспомогательные ко 2 и 3. В семиразрядной сетке колхоза имени Ворошилова основные работы в животноводстве отнесены к 4 разряду. Нужно иметь в виду, что наличие тарифной сетки не препятствует применению принципа оплаты труда от единицы продукции. Так, в колхозе «Рассвет» труд доярок оплачивается по расценкам четвертого разряда в зависимости от количества полученного молока.

Имеющийся опыт по тарификации важно использовать всем хозяйствам как перешедшим на денежную оплату труда, так и еще не перешедшим, ибо частичные поправки и изменения существующих норм выработки в отраслях, не охваченных единой тарифной сеткой, большого эффекта дать не могут. Единая тарифная сетка упорядочивает оплату труда как в денежных расценках, так и в трудоднях.

Одна из важных мер, способных упорядочить оплату труда в колхозах, — внутрихозяйственный расчет. Некоторые руководители колхозов ошибочно полагают, что с переходом на денежную оплату автоматически устраняются все недостатки, существующие при оплате труда трудоднями. Денежная оплата обладает большими достоинствами. Однако достоинства могут не проявиться, если эту прогрессивную форму оплаты не подкрепить внутрихозяйственным расчетом. Как показывает практика совхозов, там, где не применяется внутрихозяйственный расчет, недостатки в оплате труда перерастают в серьезные злоупотребления, какими являются фиктивные начисления за невыполненные работы и др. Напротив, как только предприятия вводят внутрихозяйственный расчет, многие недостатки быстро устраняются.

В этом убедились на собственном опыте и многие сельхозартели Белоруссии. Примером может служить колхоз «Большевик», Зельвеинского района, Гродненской области. Здесь задание доведено до каждой фермы, доярки, телятницы, скотника-пастуха; спланирован лимит затрат, разработано и доведено до каждого колхозника положение о материальных стимулах и т. д. Вполне налажен хозрасчет на молочных фермах в колхозе «Слава труда», той же области. Однако в большей части колхозов республики внутрихозяйственный расчет прививается еще крайне слабо, хотя его большой экономический эффект очевиден.

Основными причинами, тормозящими внедрение внутрихозяйственного расчета, являются методические погрешности самой системы, неразработанность форм материального стимулирования колхозников, а также недостаточная подготовленность многих колхозных счетных работников. Те же причины в общем влияют отрицательно на освоение хозрасчета в совхозном производстве. Здесь особенно сказываются недостатки в оплате труда рабочих, бригадиров, заведующих, специалистов и бухгалтеров отделений.

Установление единого уровня оплаты труда в колхозах, налаживание технического нормирования, закупка доильного оборудования и другого оборудования для животноводческих ферм, упорядочение тарификации работ, внутрихозяйственный расчет — эти меры скажутся с большей силой на всей экономике хозяйства. Большое значение они будут иметь и для прогресса молочного животноводства.

Вернуться к списку новостей